【役員法令試験ブログ】役員法令試験の「輸送の安全確保命令」と「事業改善命令」｜似た命令を区別する方法
一般貨物自動車運送事業の役員法令試験では、国土交通大臣が事業者に対して行う「輸送の安全確保命令」と「事業改善命令」が出題されることがあります。どちらも改善を求める制度ですが、目的と命令内容が異なります。
問題文に「運転者」「運行計画」「運行管理者」とあれば安全確保命令、「事業計画」「運送約款」「保険」「運賃・料金」とあれば事業改善命令を疑うと、条文を探しやすくなります。
輸送の安全確保命令とは
輸送の安全確保命令は、事業者が安全に関する法令や安全管理規程を守らず、輸送の安全が確保されていないと認められる場合に、国土交通大臣が是正措置を命じる制度です。
代表的な命令内容には、次のものがあります。
- 必要な人数の運転者を確保すること
- 事業用自動車の運行計画を改善すること
- 運行管理者へ必要な権限を与えること
- 利用運送先の輸送安全を妨げる行為をやめること
- 安全管理規程を守ること
- その他、安全確保のために必要な措置を講ずること
キーワードは「輸送の安全」です。過労運転を招く乗務割、運転者不足、運行管理者に権限がない状態などをイメージすると理解しやすくなります。
事業改善命令とは
事業改善命令は、一般貨物自動車運送事業の適正かつ合理的な運営を確保するために必要があると認められる場合に出されます。現行法では、主に次の事項を命じることができます。
- 事業計画の変更
- 運送約款の変更
- 自動車その他の輸送施設に関する改善措置
- 必要な損害賠償額を担保できる保険契約の締結
- 利用者の利便や公共の利益を阻害する運賃・料金の変更
- 荷主の利便を害するなど、事業運営が著しく阻害されている場合の改善措置
こちらのキーワードは「事業の適正かつ合理的な運営」です。安全だけでなく、約款、保険、運賃・料金、荷主の利便まで対象が広がります。
比較して覚える
| 項目 | 輸送の安全確保命令 | 事業改善命令 |
|---|---|---|
| 中心目的 | 輸送の安全の確保 | 事業の適正・合理的な運営 |
| 典型語句 | 運転者、運行計画、運行管理者、安全管理規程 | 事業計画、運送約款、輸送施設、保険、運賃・料金 |
| 判断の軸 | 安全が確保されているか | 事業運営が適正で利用者・荷主の利益を害していないか |
正誤問題で注意したい入れ替え
- 「運行管理者への権限付与」を事業改善命令の項目として出す
- 「運送約款の変更」を輸送の安全確保命令の項目として出す
- 「保険契約の締結」を安全確保命令だけの問題に見せる
- 命令権者を地方適正化事業実施機関とする
こうした問題は、言葉の印象ではなく、命令の目的と列挙された項目を対応させて判断します。また、法改正により条番号が動くことがあるため、古い問題集の条番号を丸暗記せず、受験時点の法令集で見出しを確認してください。
勉強法｜二つの条文を見開きで比較する
法令集で「輸送の安全確保の命令」と「事業改善の命令」のページに付箋を付け、命令内容を左右に並べて一度書き出す方法が効果的です。その後、過去問の選択肢を項目ごとに振り分けると、主体・目的・措置の組合せが定着します。
試験の出題範囲、条文集の配布・持込み、問題数、試験時間、合格基準などは、地方運輸局や実施時期により異なる場合があります。必ず受験する地方運輸局の最新公示・案内を確認してください。
まとめ
輸送の安全確保命令は、運転者・運行計画・運行管理者など、安全を回復するための命令です。事業改善命令は、事業計画・約款・輸送施設・保険・運賃料金など、適正な事業運営を確保するための命令です。「何を守る命令か」を先に判断すると、選択肢の入れ替えに強くなります。
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本日の専門家紹介｜毛呂敦先生（東京都）
毛呂敦先生は、東京都多摩地域を中心に活動するTAMAフロンティア行政書士事務所の行政書士です。警視庁の警察官として20年間勤務し、そのうち10年間は入管法に関する事件捜査に携わった経験を持ちます。運送事業者の法令違反を未然に防ぐ支援に加え、在留資格申請、外国人雇用企業の受入れ体制整備、特定技能外国人ドライバーの採用・雇用管理にも取り組んでいます。
運送業許可・更新サポートセンター 全国メンバー
各氏名は、公式HPで確認した本人の個別プロフィールページにリンクしています。