【役員法令試験ブログ】休息期間は11時間？9時間？改善基準告示の数字問題を正しく解く
一般貨物自動車運送事業の役員法令試験では、「11時間」「9時間」「8時間」といった似た数字が並ぶ問題で迷うことがあります。
特に注意したいのが、トラック運転者の1日の休息期間です。
現行の改善基準告示では、勤務終了後の休息期間について、「継続11時間以上与えるよう努めることを基本とし、継続9時間を下回らない」とされています。
つまり、11時間と9時間は、どちらか一方だけを覚えればよい数字ではありません。それぞれの意味が違います。
今回は、役員法令試験で誤答しやすい休息期間のルールを、原則・下限・例外に分けて解説します。
まず「拘束時間」と「休息期間」を区別する
改善基準告示を理解するには、拘束時間と休息期間の違いを押さえる必要があります。
拘束時間とは、始業時刻から終業時刻までの時間をいいます。労働時間だけでなく、休憩時間や仮眠時間など、使用者の拘束下にある時間を含みます。
一方、休息期間とは、勤務終了から次の勤務開始までの、使用者の拘束を受けない時間です。
たとえば、午後8時に勤務を終え、翌朝7時に次の勤務を始める場合、休息期間は11時間です。
試験問題では、「休憩」と「休息」を入れ替えた文章が出されることがあります。休憩は勤務の途中、休息期間は勤務終了から次の勤務開始まで、と区別しましょう。
原則は「継続11時間以上」
2024年4月1日から適用されている改善基準告示では、トラック運転者の休息期間について、勤務終了後、継続11時間以上与えるよう努めることが基本とされています。
ここで重要なのが、「与えなければならない」ではなく、「与えるよう努めることを基本とする」という表現です。
そのため、次の文章は正確ではありません。
「事業者は、すべての場合に必ず11時間以上の休息期間を与えなければならない」
11時間は確保に努めるべき基本となる時間ですが、通常時の絶対的な下限は別に定められています。
下限は「継続9時間」
通常のトラック運送では、休息期間は継続9時間を下回ることができません。
したがって、次のように整理できます。
・基本：継続11時間以上を与えるよう努める
・下限：継続9時間を下回らない
たとえば、休息期間が10時間であれば、9時間の下限は満たします。しかし、11時間以上の確保に努めるという基本を踏まえ、常に10時間でよいと考えるのは適切ではありません。
役員法令試験では、11時間を「努力の基本」、9時間を「下限」として区別することが得点につながります。
8時間まで短縮できる例外
一定の要件を満たす宿泊を伴う長距離貨物運送では、例外として、1週間に2回まで休息期間を継続8時間以上とすることができます。
ただし、「長距離ならいつでも8時間でよい」というルールではありません。
この例外を使うには、主に次の条件を確認する必要があります。
・1週間における運行がすべて長距離貨物運送であること
・一の運行の走行距離が450キロメートル以上であること
・休息期間が住所地以外の場所であること
・1週間について2回までであること
さらに、一の運行における休息期間のいずれかが9時間を下回った場合、その運行終了後に継続12時間以上の休息期間を与える必要があります。
数字だけを並べると混乱しやすいため、次のセットで覚えましょう。
・11時間：通常時に確保するよう努める基本
・9時間：通常時の下限
・8時間：要件を満たす長距離貨物運送の例外
・週2回：8時間以上の例外を使える上限
・12時間：9時間未満の休息を含む運行後に必要となる休息
「450キロメートル以上」の意味
長距離貨物運送の例外における450キロメートル以上とは、単にその日の走行距離だけを指すものではありません。
改善基準告示の取扱いでは、「一の運行」の走行距離が450キロメートル以上である貨物運送を長距離貨物運送としています。
一の運行とは、運転者が所属する事業場を出発してから、その事業場へ帰着するまでをいいます。
試験で「1日の走行距離が450キロメートル以上であれば、必ず長距離貨物運送の例外を利用できる」と出題された場合は注意が必要です。ほかの要件も満たさなければならず、走行距離だけで判断することはできません。
旧ルールの「8時間」に注意
2024年3月31日までの旧基準では、1日の休息期間は継続8時間以上とされていました。
現在は、原則として継続11時間以上を与えるよう努めることを基本とし、継続9時間を下回らないという基準に改められています。
古いテキストや過去の解説動画を使用すると、旧基準の8時間を現在の原則と誤って覚えてしまう可能性があります。
過去問を解く際は、出題当時の正解を覚えるだけでなく、受験日に施行されている法令・告示に照らして、現在の文章なら正しいかを確認しましょう。
ただし、法令試験の出題範囲や基準日は地方運輸局の公示によって示されます。必ず受験する運輸局の最新公示、受験通知、当日配布される条文集等を確認してください。
数字問題を解く3つの手順
改善基準告示の問題は、次の順番で読むと判断しやすくなります。
1．原則か例外かを確認する
通常の運行についての問題なのか、宿泊を伴う長距離貨物運送の例外なのかを確認します。
2．数字の法的な意味を確認する
11時間は努力の基本、9時間は通常時の下限です。「11時間以上でなければ直ちに違反」と読み違えないようにします。
3．回数や事後措置を確認する
8時間の例外には週2回までという制限があり、運行終了後の12時間以上の休息も必要です。時間だけでなく、回数と事後措置まで確認しましょう。
練習問題で確認
次の文章は正しいでしょうか。
「トラック運転者の休息期間は、勤務終了後、必ず継続11時間以上でなければならない」
答えは誤りです。
継続11時間以上を与えるよう努めることが基本ですが、通常時の下限は継続9時間です。
次の文章はどうでしょうか。
「走行距離が450キロメートル以上の運行であれば、回数の制限なく休息期間を8時間まで短縮できる」
これも誤りです。
宿泊を伴う長距離貨物運送の例外には複数の要件があり、利用できるのは1週間について2回までです。また、9時間未満の休息を含む一の運行終了後には、継続12時間以上の休息を与える必要があります。
まとめ
トラック運転者の休息期間は、単に「11時間」と覚えるだけでは不十分です。
通常は、継続11時間以上を与えるよう努めることを基本とし、継続9時間を下回らないことが求められます。要件を満たす宿泊を伴う長距離貨物運送では、週2回まで継続8時間以上とする例外がありますが、その場合は運行終了後の12時間以上の休息にも注意が必要です。
役員法令試験では、「原則・下限・例外・回数・事後措置」を一つのセットとして整理しましょう。古い8時間基準だけを覚えたまま受験しないことも重要です。
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